回顧歷史，中國石油裝備制造業走過了一條艱苦創業、改革創新之路。這條路崎嶇不平，但又風光無限，經過幾代人拓荒斬棘，如今越走越寬。如何總結和評價改革開放30年來的奮斗史？在全球金融風暴下，制造企業如何突圍和持續發展？日前，本刊記者采訪了中國石油裝備制造分公司副總經理張冠軍。





 

波折前行之路

《石油與裝備》：在半個多世紀的發展中，中國石油裝備制造業務走過了一段不平凡的歷程，其中，有坎坷，有巨變，有豐績。請您簡要總結一下這段歷史。

張冠軍：中國石油裝備制造業是伴隨著我國石油工業的發展而發展起來的。上世紀五六十年代是起步階段。寶雞石油機械廠是國內最早的石油裝備制造企業。1958年蘇聯援建項目——蘭州石油石化機器總廠成立，開始進入石油裝備制造行列。這兩大企業為滿足大慶油田、勝利油田、大港油田、遼河油田和華北油田的開發做出了積極的貢獻。

上世紀70年代～80年代中期，大慶油田、勝利油田等相繼進入原油產量增長高峰期，我國石油裝備制造業得以迅速發展。為了滿足油田開發需要，當時由寶雞石油機械廠負責先后援建了南陽二機廠、江漢總機廠、大慶總機廠、華北機械廠和新疆機械廠等油田機械廠，當時這些廠主要是為油田開發提供裝備維修服務。后來，為了滿足勘探開發任務快速增長的需要，油田開始加大對油田機廠投入，有相當一部分機廠發展為配件生產廠，有的成為專用設備制造廠。

上世紀80年代～90年代中期，計劃經濟體制被打破，石油裝備制造業進入低迷期，包括寶雞石油機械廠、濟南柴油機廠、寶雞石油鋼管廠以及很多油田機廠出現了虧損，生產經營十分困難。原因主要有兩方面：一是產能相對過剩，產品質量和技術含量普遍不高，可靠性和競爭力不強。二是受舊體制影響，企業管理觀念和發展觀念沒有及時轉變。

這個時期，油田紛紛通過改制或經營承包等方式，將機械制造企業與油氣主業剝離。此時，石油工業部堅持對直屬骨干企業的管理，并加大投資進行技術引進和改造，大大推動了我國石油裝備制造業的發展。

經受了之前六七年的磨難，石油裝備企業開始意識到必須走出去到市場中搏擊，于是痛下決心，加大內部體制改革和創新。1998年以后，三大油公司不斷地加大內部改革重組；而這個時候，正趕上全球石油裝備需求高峰期的到來。

2000年以后，國際油價一直高位運行，上游勘探開發拉動了石油裝備市場。由于西方制造成本相對較高，制造能力紛紛轉移中國。中國石油裝備制造業抓住了這個黃金期，加大產品研發和自主創新投入，主要經濟指標每年增速都在30%以上，開啟了新的發展階段。

《石油與裝備》：可以看出，改革開放之后，我國石油裝備制造業發展很快，日漸壯大，您對這段歷史做何評價？

張冠軍：石油裝備制造業的發展跟宏觀發展環境有著千絲萬縷的聯系。技術層面，中國石油裝備制造業走過了由原來的模仿、復制到引進消化吸收，最后到創新的發展之路。市場層面，由一開始起步到快速發展，到困難期，現在又到高峰期，石油裝備制造業基本上是波浪形直線式發展。在過去的30年，石油裝備制造業走了一條改革創新發展之路，改革激活了企業的市場發展意識，創新推動了企業不斷地向前發展。

改革創新卅載

《石油與裝備》：過去的30年中，改革創新一直是發展的主旋律。作為如今龍頭企業的寶雞石機械有限公司，其過去的發展歷程非常典型。能否詳細談談？

張冠軍：我在寶雞石機械廠工作的20余年中，企業經歷了兩個較好的發展階段和一個比較艱難的發展時期。在1997年履職總廠廠長之時，企業生產經營十分艱難，經濟效益下滑，人才流失嚴重。當時如何扭轉企業虧損局面，擺脫困境問題成為當務之急。

集團公司非常重視寶雞石油機械廠的扭虧解困工作，盡一切努力挽救寶石廠。在此形勢下，提出“以改革求發展，以科技拓市場，以管理求效益”的治廠方略，狠抓內部管理。一是派出去。相繼到深圳華為、陜西鼓風機廠、山西永濟、河南許繼廠等企業取經。二是請進來。請著名經濟學家魏杰、西安交大工商管理學院院長、陜西鼓風機械廠負責企業改革的副總等人做報告，介紹市場經濟，企業如何生存等市場發展知識。三是找出問題，有針對性開始了一系列改革。

經過財務管理制度、勞動用工制度、分配制度等一系列強有力的改革措施，1997年底，寶石機械廠實現了收支平衡；1998年開始贏利100多萬，之后的數字一路上升。到2003年底，寶雞石油機械廠由1996年的1.6億元的銷售收入上升到9.3億元；由當初年虧損千萬元到實現利潤5661萬元；人均年收入由當初的四五千元上升到四五萬元，七年間，人均年收入提高了近10倍。

《石油與裝備》：制度改革措施激活了企業的生產力，實現了扭虧為盈。接下來，面對市場和管理問題，寶石機械又是怎么做的？

張冠軍：企業扭虧為盈之后就研究如何做強做大。市場靠什么，必須靠科技投入，靠制定實施好的科技發展政策。在用人制度上，對科研人員的選用和評審實行動態管理，始終貫徹落實“能者上，庸者下”政策；實行課題招標，績效獎勵……這些措施調動了科研工作者和員工的積極性，為企業后來大踏步地前進奠定了堅實的基礎。寶石機械廠近十年的發展，新產品產值年均達到企業整個產值的40%以上。每年完成幾十個科研項目，營銷收入由不足2億元到2008年的50多億元。

大企業的優勢在管理上，但若管理不認真只做表面文章，企業就有很大的風險。大企業的管理難度非常大，比如產品質量管理，抓則好、松則濫；成本管理上，不實行精細管理，多浪費一點，產值和效益很快就沒了。改革就是管理，勞動力、資源管理都要跟上。抓好管理，會提高企業抗風險的能力，推動持續發展。抓不好，有可能會曇花一現。

《石油與裝備》：除了寶石機械廠之外，還有哪些鮮活的企業案例？您對石油裝備制造企業的改革創新有何切身體會？

張冠軍：西安石油儀器儀表總廠也是個老國企，曾經為我國的石油工業發展作出過貢獻。但是，上世紀90年代后期生產經營十分困難，到2003年已經資不抵債，為了盤活西儀廠資產，對其進行了重組。

原蘭州石油石化機器總廠，是由蘇聯援建的一百多個重點項目之一，當時鉆機制造能力很強，有些甚至超過寶石機械廠。在上世紀90年代中期同樣遇到了許多困難，面臨生存問題。該廠企業辦社會負擔太重，沒有及時從內部著手進行改革，企業經濟效益一天天下滑。蘭石廠后來被美國國民油井公司兼并。而寶石廠從那時起開始加快內部改革的力度，減輕了企業的包袱，為后來迅速崛起起到重要作用。

上述案例是時代發展的縮影。企業在發展中有三件大事：改革、創新及管理。哪個企業若抓好這三件事，就能發展、快速發展；哪個企業若忽視這三個方面的工作，發展就緩慢、不平衡，嚴重地甚至會倒閉。“練內功”，抓產品，抓技術是制造企業發展的真理。這是30年來我的切身體會。

“練內功”御挑戰

《石油與裝備》：當前國際金融危機席卷全球，國際油價一路下跌。國際環境變化對中國石油裝備制造業的影響有多大？

張冠軍：世界金融風暴對中國及裝備制造業的的影響已經顯現，這點不容置疑。目前對石油裝備裝備制造業已造成影響，但到底有多大影響，還不好定論。第一，不論世界石油價格是高位還是低位運行，對石油裝備的影響大致在半年以后才能反應出來。第二，中國是石油消費大國，本身市場空間很大，今后我國投入4萬億拉動內需，能源工業和石油裝備制造業必然緊跟發展。第三，“三大油公司”一直在加大對上游的投入，包括海洋油氣領域，國內還有很多艱苦的地方亟待勘探開發，西氣東輸二線、中亞管線等輸氣管線需要投產，我國石油裝備市場仍然有增長點。特別對制管廠而言，三五年內有很大的發展空間。現在影響最大的是石油裝備出口市場。隨著國外市場的萎縮，出口量在減少，國內市場競爭將更加激烈，有可能拉響“價格戰”。

《石油與裝備》：油價忽高忽低，經濟環境詭異叵測，您如何看待當前的發展形勢？我國石油裝備制造企業如何擺脫金融危機的陰影？

張冠軍：大環境好，整個行業發展就好；反之，整個行業發展就差。但不能一概而論。在大好形勢下，有的企業不一定能抓住發展機遇。而有的企業在環境不好的境況下，仍然能生存和發展，關鍵是靠“內功”。

這幾年是石油裝備制造業發展的黃金期，中石油、中石化及地方石油裝備制造業發展都很快。原因是多方面的，有高油價刺激及勘探開發趨熱因素，同時還有其它重要因素。一是通過技術引進、消化吸收和自主創新，中國石油裝備制造業的整體技術水平和制造能力大大增強。二是正是有市場經濟之初的那一段磨礪，企業才意識到抓內部管理和體制創新的重要性，對科研人才和管理人才非常重視，在機遇面前能抓住時機迅速發展。如果沒有這個困難期，整個行業不會有今天這樣的發展形勢。

在當前形勢下，中國較西方仍有制造成本上的優勢。在國內能源需求不會減弱的形勢下，我國石油裝備制造業自身如果不出現問題，還是能生存的。所謂“自身問題”，就是由于前幾年的高速發展，企業容易盲目樂觀，忽視內部管理，不緊跟用戶和市場開發一些適銷對路的產品，不搞好售后服務，同時花錢大手大腳等內部管理出現了一些問題。產品是否有市場，是否有競爭力，最終要看質量、技術和服務是否能站住腳。國際市場雖然萎縮，但只要產品質量過硬，仍然有發展空間，比如在俄羅斯、中亞等市場，一些復雜區塊的開發仍然需要裝備投入。當前，裝備制造企業要努力提高管理水平，提高產品可靠性和技術含量，降低制造成本。練好“內功”，是企業安全“過冬”和抵御各種風險的惟一途徑。

發展是硬道理

《石油與裝備》：目前中國石油裝備制造業還有哪些發展上的問題？今后，中石油裝備制造業有何發展思路？

張冠軍：中國石油裝備業面臨企業多而小、低水平、重復建設問題。中國企業大都熱衷于“大”，都不愿做配套產品，以至于主機是好的，但由于個別配套部件跟不上，造成整體質量不穩定。這次金融危機之下，整個裝備制造業將面臨重組和洗牌。重新洗牌之后，將有可能形成若干個制造企業集團，并形成專業分工。這是發展中必走之路。今后，中石油會繼續推進資源重組，減少重復建設，把有限資金和技術力量投入到高附加值產品上；要控制整個裝備制造的總量，防止過熱發展。在“控量、提質”發展思路下，企業應思考如何形成專業化配套、在總量控制下如何提高技術水平。

《石油與裝備》：國家明年的發展基調是“保增長，促內需，調結構”，這對中國石油裝備制造業發展意味著什么？圍繞“兩個資源、兩種市場”，中石油裝備制造業如何發展？裝備制造“十二五”規劃方向是什么？

張冠軍：未來幾年國家要投入4萬億，其中，基礎設施是重點建設項目之一，因此能源消耗量仍然很大。在新形勢下，我國石油裝備制造業的首要任務就是提供優質、性價比高的裝備產品，保證國內油氣主業的增長和增量。另外，目前“三大油公司”都在向海外擴張，裝備跟不上，仍然要吃虧。所以，石油裝備企業要繼續通過兩種渠道，進軍海外市場，參與國際市場競爭。當前，我國石油裝備制造業要提高兩個能力：一是提高滿足國內油氣發展需要的保障能力；二是緊跟國際前沿裝備發展方向，制定長遠發展戰略，提高國際競爭力。中國石油的目標是建成綜合性國際能源公司，今后走出去戰略不會改變，石油裝備制造業在國際市場大有可為。中石油裝備制造“十二五”規劃將適時出臺，方向還是控制投資規模，鼓勵企業技術創新和新產品開發，走高精端和專業化發展道路等。