自然資源部：放開(kāi)油氣勘查開(kāi)采正式實(shí)施
時(shí)間：2020-06-16 16:05
來(lái)源：
作者:宋鑫源
日前一篇來(lái)自中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（ETRI）發(fā)展戰(zhàn)略研究所的專業(yè)分析認(rèn)為，由于現(xiàn)金流銳減和融資難度加大，以常規(guī)油氣為主的國(guó)際石油公司為了平衡資產(chǎn)負(fù)債表和維持股東分紅，將2020年的勘探支出在上年度基礎(chǔ)上縮水40%，某些公司削減投資的比例甚至更高。未來(lái)，勘探支出可能在2021年繼續(xù)下降，將再減少10%-20%。有一個(gè)關(guān)鍵因素會(huì)形成重要影響，那就是曠日持久的新冠疫情可能會(huì)造成企業(yè)勘探活動(dòng)因不可抗力導(dǎo)致停滯。實(shí)際上，此前挪威行業(yè)研究機(jī)構(gòu)雷斯塔能源發(fā)布的報(bào)告已顯示，受全球新冠肺炎疫情以及低油價(jià)影響，今年全球?qū)⑷∠罅坑蜌鈪^(qū)塊開(kāi)采許可的招標(biāo)，油氣開(kāi)發(fā)招標(biāo)將呈斷崖式下跌。
其中，獲得開(kāi)發(fā)許可的海上油氣區(qū)塊面積同比將減少60%以上，陸上油氣開(kāi)采許可面積同比將減少30%左右。
據(jù)了解，今年4月初，巴西石油、天然氣和生物燃料管理局(ANP)已宣布，暫停原定于今年舉行的第17輪油氣勘探與生產(chǎn)招標(biāo)工作，重啟時(shí)間待定。從目前情況來(lái)看，今年約有54%的油氣開(kāi)采許可證發(fā)放計(jì)劃都面臨停滯。在亞洲，泰國(guó)、烏茲別克斯坦、緬甸以及阿聯(lián)酋等國(guó)將停止此前規(guī)劃的油氣開(kāi)發(fā)許可發(fā)放。另外，非洲國(guó)家阿爾及利亞、坦桑尼亞、尼日利亞等國(guó)油氣許可證發(fā)放工作也可能遭遇暫停。報(bào)告還指出，除上述直接取消油氣開(kāi)發(fā)許可招標(biāo)的國(guó)家外，美國(guó)、俄羅斯、埃及等國(guó)尚未提出將于今年停止油氣開(kāi)發(fā)許可招標(biāo)，但預(yù)計(jì)這些國(guó)家將會(huì)根據(jù)今年全球需求做出相應(yīng)調(diào)整。雷斯塔能源的高級(jí)分析師Aatisha Mahajan表示，對(duì)于全球油氣開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，今年將是“令人擔(dān)憂的一年”。
然而，5月1日，中華人民共和國(guó)自然資源部《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見(jiàn)（試行）》正式實(shí)施。該《意見(jiàn)》主要包括礦業(yè)權(quán)出讓制度改革、油氣勘查開(kāi)采管理改革等相關(guān)新政，新政明確要放開(kāi)國(guó)內(nèi)油氣勘查開(kāi)采，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。《意見(jiàn)》稱，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，凈資產(chǎn)不低于3億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。根據(jù)油氣不同于非油氣礦產(chǎn)的勘查開(kāi)采技術(shù)特點(diǎn)，針對(duì)多年存在的問(wèn)題，油氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開(kāi)采的油氣資源的，在報(bào)告有登記權(quán)限的自然資源主管部門后即可進(jìn)行開(kāi)采。進(jìn)行開(kāi)采的油氣礦產(chǎn)資源探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同，依法辦理采礦權(quán)登記。
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